中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议胜利闭幕。 “十五五”规划框架内容已总体确定,相关经济产业改革逐步清晰。全国政协委员、上海市中青年知识分子联谊会副会长、上海航天信息技术研究院院长吴爱群立即接受了记者采访。他说,“‘十五五’规划的制定和实施,是我国全面实现社会主义现代化目标的关键一步,其主要特点就是始终以建设新型合格生产力为主线,推动经济实现质量提高和数量合理增长。”我国经济和产业政策“十五”规划有四个主要方向 在吴爱群看来,“十五”时期的经济和产业政策是在世界秩序重构、国内经济结构调整、科技革命的复杂背景下形成的。这一顶层设计有以下几个导向:一是生产力新质量是主要推动力。新生产力的培育和发展是“十五五”框架的主要内容,将构建“基础研究——技术研究——成果转化”的全链条创新思路。在确定性路径上,一切部署都将围绕传统产业数字化转型、新兴产业重点发展、未来产业前瞻布局三个维度进行。二是以扩大内需为战略基础。扩大内需战略将由短期转变将政策刺激转化为中长期制度安排,构建“投资-收入-消费”协调改善的动态循环体系。投资方面,优化投资结构,重点关注新基建等领域,转变投融资机制,激发民间投资活力;在消费方面,政策“双管齐下”,既通过供给侧结构性改革培育消费新业态,又着力完善收入分配制度,不断扩大收入群体,从根本上结合消费能力。三是深化改革,破除体制机制障碍。 “十五五”期间,要素市场化改革是重要任务之一。同时,财税金融改革将聚焦提高效率,更好应对外部冲击。四个以绿色转型引领可持续发展。 “十五五”期间,我国绿色转型将进一步把发展理念转化为具体实践,着力构建协调一致的“政策-技术-市场”推进体系。这可以通过完善财税绿色政策、开展关键技术研究、积极发展循环经济来实现。确定了未来五年经济产业领域的建议方向。基于上述政策导向,吴爱群认为,“十五五”期间经济产业布局将围绕以下重点方向采取具体行动:一是构建现代产业体系。未来产业的科学选择和布局是培育新生产力的关键。从具体行业方向来看:传统行业将聚焦数字化转型和活力大力推动智能制造技术规模化应用;新兴产业将聚焦工业智能化实现,重点探索医疗健康、智能制造等场景的实施路径;未来产业将聚焦量子计算、未来能源等战略前沿领域,构建从技术监测到应用场景验证的整体培育体系。同时,低层经济、商业航天等新兴产业也将得到持续的政策支持。二是构建供需旺盛的全国统一市场。消除竞争“缠斗”,需要从供给、需求、制度环境三个方面协同发力。供给侧,加强标准和法规,减少重复指令;推动兼并重组提高产业集中度化;鼓励原始创新,打破“参与”困境。需求侧,引导企业通过提升产品质量和服务水平,深化与消费者需求的对接。制度环境方面,严厉查处不正当竞争,消除地方保护和细分市场,降低物流成本,畅通经济循环。三是完善科技创新和金融支持体系。科技创新体制改革的主要内容是打通教育、技术、人才之间的屏障,建立科教融合、产教融合机制,加强校企创新协作。金融作为国家治理的基础和重要支柱,将服务和支撑国家治理的实施通过“规划指明方向、金融提供保障”的方式,落实“十五五”规划。四是推动绿色转型,改善民生福祉。 “十五五”期间,绿色转型将进入关键阶段。民生领域,优化“一一一小”服务体系,完善全生命周期保障网络。同时,深化医疗、教育改革,促进优质资源均衡配置,完善社会保障体系。”总之,“十五五”是我国经济发展模式的系统升级,不再只追求量的增长,而是更加注重质的变化,以创新科技引领产业升级,以深化改革释放制度红利,巩固 增长的基础扩大内需,通过绿色创新塑造未来竞争力。展现中国迈入高质量发展新阶段的全貌。吴爱群最后说道。