对标“三个重点”标准“澳门+横琴”协同发展进
发布时间:2025-12-20 09:36
“澳门+横琴”的协同发展进入提速新阶段。通讯员供图。冬季的横琴岛,施工正在加紧进行。 12月12日,澳门大学横琴粤澳深度合作区校区破土动工。西北秦澳创新产业园一期建设也紧锣密鼓地进行。未来将以“澳门注册+横琴生产”模式打造实体空间,进一步助力澳门品牌产业创新升级。横琴粤澳深度合作区(以下简称“合作区”)两大主体工程取得重要进展,标志​​着“澳门+横琴”协同发展进入加速新阶段。 “我们要记住,开发横琴的初衷是为了实现澳门经济适度多元。”一年来,合作区全面贯彻落实习近平总书记关于发展马哈拉拉的指示精神横琴开发建设。横琴与澳门加大统筹协调,持续拓展二期建设合作内涵,进一步提升一体化水平。数据是最有力的答案。今年前三季度,合作区科技研发与高端制造、中医药等澳门品牌产业、文化旅游、会展商务、现代金融等“四新”产业增加值达259.64亿元,同比增长14.6%,占发展特征的66.66%。推动澳门经济适度多元发展的产业。在横琴工作和生活的澳门居民超过3万,预计同比增长16%;超过1300名澳门专业人才在横琴开展跨境业务。 “新天堂”横琴,吸引更多澳门人才共同创业。 “澳门+横琴”正在加速成为“一国两制”实践的新丰富示范、推动粤港澳大湾区建设的新山、实现国家高水平对外开放的新平台。 “澳门+横琴”协同发展进入加速新阶段。照片由记者提供。该行业正在蓬勃发展。澳门资本增速背后的“秦澳密码”。一大早,澳门90后青年、珠海科技有限公司创始人肖启东就在横琴研发总部忙碌起来。窗外最热闹的景象,正是他眼中合作区活力的缩影。 “两年前刚落户时,周边配套还在完善;现在上下游企业正在聚集,关系押注“横琴与澳门的主要产业就像齿轮,跨境产业生态圈真的‘转’了。”肖启东表示,今年公司依托横琴平台,成功打开了美国、新加坡市场。“横琴为澳门青年提供的不仅是政策红利,更是提供了实现梦想的‘超级接口’。”横琴澳门企业政务秘书服务平台提供全周期“管家式”服务。今年以来,合作区用“组合拳”畅通澳洲企业跨境发展:推出横琴澳门企业政务秘书服务平台,以“政府引导+社区协作+企业参与”模式提供全周期“管家式”服务,自10月份上线以来,已服务澳资企业150次,完成业务案例135个。受到澳门投资者广泛好评;商务局与中国法律服务(澳门)公司签署备忘录,允许澳门投资者网上申请各类商事登记,实现“无纸化”、“不出境”;两区政府部门在钦州、澳门设立6个远程服务柜台,实现两区政务“双向通”。服务人数为 274 人。 “澳秦办”和“秦办澳办”极大便利了内地和澳门居民和企业在两地居住和经商。值得注意的是,今年合作区专门推出了“育苗”计划,以精准灌溉扶持措施帮助企业快速成长、提升能力。第一批名单涵盖了澳大利亚企业的几个特点。温度t政策转向企业加速。作为澳门居民创办的国家高新技术企业和专注于新技术的“小巨人”企业,真健康(广东横琴)医疗科技有限公司被列入首批“培优”企业或数据库。其创始人张浩仁强烈感受到“澳门+横琴”的叠加优势:“既有澳门的国际窗口,又有大湾区的完整产业链。”截至今年11月,True Health穿刺手术机器人已覆盖全国20多个省份、近百家医疗机构,临床手术数量已成功突破5000例。琴岛与澳门将共同做强文化、旅游、会展、商贸产业,打造“一站式、多站”跨境旅游产业链。照片由记者提供。处于琴洮安产业一体化轨道澳门合作区紧扣澳门产业各项发展目标,推动两地联动发展:琴岛与澳门共同筹建中葡(西班牙语)国家经贸服务中心,汇聚中葡资源,汇聚中葡资源。国家、工业企业、专业服务机构等资源为企业提供多元化的一站式服务。利用澳门“精准接触”优势,帮助企业“出”“进”。澳门国际机场横琴预货站正式奠基。将成为澳门钦州地区新的物流枢纽,进一步完善粤港澳大湾区现代物流体系。共同做强文化、旅游、会展、商贸产业,鼓励澳门旅游业充分利用“一带一路”打造“一签多行”政策,共同打造“一程多站”跨境旅游产业链,累计接待游客近8.4万人次;整合发展中医药健康产业,优化“澳门注册+横琴生产”模式,7家企业、18个产品获得“澳门监管”、“澳门监管”标志授权;联合发展金融产业特色,扩大中医药健康产业的业务范围和规模。合作区EF账户规模不断扩大,首家澳资银行成功纳入试点范围 截至11月底,区内11家试点银行已开户规模超过2000亿元;为100多家澳资企业提供便利金融服务,合作区在推动澳门经济适度多元发展方面取得了一些实实在在的成果。截至今年11月底,合作区累计注册澳资企业达7555家,较合作区成立时增长62.93%。 “澳门+横琴”叠加效应充分显现。合作区执委会相关负责人表示,未来将重点发展文化旅游、高等教育、医疗等与澳门高度相关的产业。通过资源整合和政策创新,推动“四新”产业细分重点取得成果,同步加强其他产业协同发展,提升秦澳整体盈利潜力和国际声誉。三万多澳门居民的“新桃花源”故事,对于澳门居民梁玉龄来说意义重大,可以说,融入是一种真正的安慰。 “以前很难得到“以前急着用身份证,现在摸指纹、看摄像头,十多秒就能通关。”自11月5日横琴口岸合作快运通道推出智能“刷脸”通关模式以来,像梁玉玲这样的旅客已超过64万,已授权登记人数约12万人。这个“免费”细节是琴澳便利居民跨境生活和便利生活的生动例证。今年9月开始,秦澳跨境学生专车服务的上线,是……挖掘出“驾车查验、直通通关”的便捷通关新模式,也为两地居民打造更加便捷、高效的跨境通关体验,是澳门大学健康科学学院教授、海关总署署长陈国凯最直观的注脚。珠海澳门大学科技学院对此尤为感动。现在,从他在澳大的宿舍到他在横琴的办公室只需10分钟车程。早年的跨境路,一墙之隔,需要一个多小时。 “节省时间成本,让科研协作和跨境生活变得更容易。” “澳门新邻居”举办亲子嘉年华活动。照片由记者提供。工作之余,他的“双城生活”同样安逸:每个周末他都会带着家人来到横琴“新澳门街区”的新家,在楼下可以吃正宗的澳门茶餐厅,步行10分钟到商业区看电影。 “就像他从未离开过澳门一样。” “澳门新街区”的火爆印证了横琴澳门居民的主人翁意识。澳门居民柯一帆搬到“澳门新里”两年了。今年,他的大儿子特拉转学到横琴紫气中学。三女儿明年也将前往横琴,就读横琴濠江中学附属学校。 “去横琴学校很方便,孩子们不需要离开小区,穿过风雨走廊就可以直接进教室,我们感觉很舒服。”从事金融行业的柯一凡,总是想和香港、澳门的精算师交流最新的金融信息。在“澳门新街区”,他可以使用与澳门类似的国际互联网网络进行交流。柯一凡说,“这也是中国特有的,国际互联网的畅通无阻,让他可以在家工作,也可以顺利地在国外经营金融业务。”放眼全岛,钦州与澳门民生融合不断扩大,澳门居民生活更加便捷:工作生活的澳门居民子女合作区内的事业单位户口学生享受同等数量的待遇。目前合作区有800多名澳门学生,数量较多。到2021年增幅将超过5倍;今年,澳门居民在横琴就医超过14,800人次,澳门医疗券的使用范围已延伸至合作区……合作区民政局举办“横琴·晶才讲堂”活动,邀请澳门青年企业家分享经验。照片由记者提供。人们在这里工作、在这里梦想,合作区吸引了更多澳门年轻人来这里寻求发展机会。澳门年轻人陈伟南刚刚在横琴拿到营业执照,与意大利合作伙伴开始了跨境业务。 “横琴是我们通往内地的‘桥头堡’。”培育孵化澳门项目346个,同比增长22.26%。“澳门+横琴”合作升级为“十分钟生活圈”。随着大桥和轻轨的建成,“跨境通道”的建设更加频繁。但随着人员往来更加频繁,对新的跨境通道的期待也随之增加。澳门2026施政方针明确提出,明年将重点研究横琴金融岛至澳门新通道选址方案,强化“一江两岸”的区域关系,为两地联动发展提供交通支撑,促进资源要素高效流动。政策还指出,将促进澳大横琴校区建设新闻智慧口岸,将研究建立连接澳门的新通道 随着“硬互联互通”加速,“软互联互通”也不断升级。一年来,合作区重点围绕“民生、经贸、法律、管理”等领域,推出了39项年度规则对接议题。国家层面研究制定支持合作区二期建设的一揽子政策,破解秦澳规则衔接瓶颈;秦澳共享单品牌电子车辆标签,使两地定点医院无需离开车辆即可进行患者高效跨境转运;首批“工作澳门”同种处方药已获准销售;澳资企业注册涉及公证、验证的流程全电子化;超过1,400名澳门居民享受“澳门税”。合作区充分发挥“两制”优势,推动两地政策机制对接,以实际行动创造新的制度成果。接下来,秦澳还将重点推动北上实施“横琴单牌车”政策。“以前澳门单牌车可以自由进出横琴,未来可以开往广东其他城市,横琴将成为我们融入大湾区的又一座桥梁。”澳门居民陈氏的期盼 居住在横琴的银银呈现出横琴与澳门交通联动的新图景。在推动粤港澳大湾区市场一体化建设方面,合作区依托实施“分业经营”政策进行试点。元妙医院管理(广东横琴)有限公司财务总监李世佳表示:“我们公司是入区‘分业经营’退税政策的真正受益者,进口自用医疗器械享受进口增值税、消费税等优惠,财务压力大大缓解,我们也放心了,放心多了。”从今年1月至11月,澳门单一品牌车辆通关量同比增长45.1%。图片由记者提供。拱北海关统计显示,截至2025年11月,合作区内海关注册企业2331家,较实施“分开管理”政策前增长41.6%;逾4,438名澳门居民携带七类动植物产品13,700余批次。今年1-11月,合作区保税进出口总值突破2亿元,同比增长47%。横琴边检数据显示,今年1-11月,横琴口岸跨境通关达2755万人次,同比增长32.8%;其中,澳门居民通关687万人次,同比增长51.9%;澳门单牌车辆通关达207万辆,同比增增长45.1%。人、车、物流等要素跨境畅通,为横琴粤港澳大湾区一体化发展探索了独特经验​​。 “软硬联动”的背后,有独特的体制机制成果。粤澳共商、共建、共管、共享的新“四共”制度,是粤港澳大湾区主要建设平台中合作最强、最重要的创新成果的探索和练兵。这也是合作区建设发展的重要内在动力。万里征程越走越强劲,我们携手走向未来。 2026年是合作区二期建设的关键一年,也是合作区成立五周年合作区的管理。合作区执委会将对标“三个重点”标准,围绕既定目标,聚焦产业联动、民生融合,打造一些标志性、带动性的项目和项目,取得看得见、摸得着的成效,推动“澳门+横琴”在征程上取得新成果、迈出新步伐。